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日本居家养老制度成就“养老天堂”

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  世界上典型的老年国家,日本在2005年就已经迈入超高龄化社会,65岁以上老年人口就占了总人口比例超过1/4。而从另一个角度,日本人平均寿命高达83岁,位居世界第一,象征其养老制度及养老体系相对成熟,这都要归功于日本政府的引导与政策制定,促进居家养老的运行与发展。
  而中国的养老产业刚刚起步,尚未形成完整、健全的产业链及体系,导致中日两国在居家养老的措施方面存在比较大的差异,主要体现在三个方面:
  一是日本居家养老是以护理保险制度为基础,就是政府出钱请护理人员上门服务,老年人自己只需负担10%的费用。中国居家养老,包括请保姆在内的各项服务都需要自费,老年人负担很重。
  二是日本有专门支撑家庭护理服务的人员培训与考核体系,所有护理人员均拥有国家专业资格证书,所有服务人员都有专业公司管理,而中国大多数是请私人保姆来护理。
  三是日本居家养老的福利种类很多,共有13大类,基本可以满足不同老年人的不同需求。中国虽然近几年发展了小区老年护理,但还是缺少完备的服务体系和内容。
  那么在日本,当一个人进入65岁的大关后,他能够享受政府的哪一些养老服务呢?
  首先,日本政府会给他一笔20万日元(大约1万2000元人民币)的钱,用于其个人住宅的改造,以创造一个适合于老年人生活的环境。
  譬如说,家里各处要装护手,厕所要进行适当的改造,要添置老年人专用的浴缸等等,都可以向当地的市政府去报销。这是日本对于每一位65岁以上的老人提供的一项特别的福利。
  其次,老年人购买轮椅、手杖、护理床等,90%的费用由政府承担,个人只需要承担10%。政府还每年给老人10万日元,相当于6000元人民币,用于购买尿布等老人护理用品。
  第三,日本政府将根据你的身体健康状况,对你作出护理等级的评定,然后根据不同的等级,支付给你不同金额的护理保险费,每个月最低的是5万日元,大约3000元人民币,最高的有10几万日元,相当于1万元人民币。
  这笔钱干什么呢?就是请专业的护理人员来家里帮你洗澡,帮你打扫卫生,帮你按摩,甚至帮你做饭。或者每周1至2次开车来接行动不便的老人去附近的养老院,洗个温泉澡,吃一顿中饭,睡一个午觉,然后与老人朋友们聊聊天,傍晚时分,再开车送你回家。
  对于孤寡老人,日本各地政府还有一项特殊的「安危确认制度」,也就是要随时掌握老人的健康状况、是否还活着、有什么需要。那么这一项确认制度,是政府联系公共事业部门或者企业来共同实施的。
  在日本,老年生活是以国民年金(养老金)、医疗保险、介护保险这「三道关」来全面实施保障的。正因为日本的居家养老的制度和政府的援助政策十分的完备,因此,日本70%以上的老年人,都是选择居家养老。

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